Изменения в процессуальном законодательстве РФ в части применения электронных документов

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2016 №220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти».

Изменения внесены в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и касаются порядка подачи ходатайств, заявлений/исковых заявлений, жалоб, представлений в суды в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальных сайтах судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Законодателем установлена возможность изготовления в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, судебных постановлений, за исключением тех, в которых содержатся сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну, затрагивающие безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, решений по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Требования к техническим и программным средствам, используемым при изготовлении судебных решений (копий судебных решений) в форме электронных документов и подписании (заверении) их усиленной квалифицированной электронной подписью, к использованию информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для направления таких электронных документов, иные требования, связанные с использованием электронных документов в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве, перечень электронных документов, подлежащих приобщению к делам на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах своих полномочий».

Приказами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 №252 и от 27.12.2016 №251 утверждены Порядки подачи в Российской Федерации документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа, в арбитражные суды и в федеральные суды общей юрисдикции.

Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами регулирует Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи», в котором дается понятие электронной подписи, их классификация по видам. Видами электронных подписей являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись. Документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, приравнивается к документу, на котором есть не только собственноручная подпись, но и печать.

По общему правилу электронные документы, подписанные электронной подписью, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, если данная электронная подпись является квалифицированной, кроме случая, когда федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Документы, подписанные простой или неквалифицированной электронной подписью, также могут быть признаны равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. При этом указанные нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие такие случаи, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи; правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его простой электронной подписи; обязанность лица, создающего и (или) использующего ключ простой электронной подписи, соблюдать его конфиденциальность.